Коллекторы не спешат регистрировать свои фирмы
Российская газета - Экономика Северо-Запада №7204 (38)
В Архангельской области и соседних регионах ни одна коллекторская фирма пока не зарегистрировалась в государственном реестре. Без этой регистрации юридические лица, которые занимаются возвратом просроченной задолженности, с 1 января 2017 года не имеют права общаться с должниками.
Напомним, после волны коллекторских бесчинств, прокатившейся по многим регионам страны, государство решило взять частных сборщиков долгов под жесткий контроль. В законодательство внесли соответствующие изменения, которые предъявляют строгие требования к долговым агентствам, регламентируют каждый их шаг и устанавливают серьезную ответственность за нарушения. Смотреть за коллекторами "приставили" судебных приставов.
Бланки есть - претендентов нет
В управлении ФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу давно готовы к выполнению новой функции. В составе отдела по рассмотрению жалоб и обращений создана группа из трех специалистов - для благого дела расширили штаты. Аналогичные группы появились в управлениях службы по Вологодской и Мурманской областям (в некоторых особо проблемных субъектах РФ для контроля над коллекторами создавали целые отделы).
Но идет уже второй месяц жизни по-новому, а коллекторов все нет.
- Мы получили бланки свидетельств, однако регистрироваться эти организации не спешат, - констатирует главный судебный пристав Архангельской области и НАО Иван Юшманов. - Видимо, пребывают в раздумьях. Это понятно: требования к юрлицам, которые будут заниматься взысканием долгов, ужесточились. В частности, у коллекторской фирмы должен быть уставной капитал не менее 10 миллионов рублей и договор страхования гражданской ответственности на такую же сумму.
Кроме того, возврат просроченной задолженности должен быть единственным, а не двадцать пятым видом деятельности фирмы. Также требуется свой сайт в Интернете и оборудование для записи всех видов общения с должниками, которая должна храниться три года. У агентства не должно быть собственных долгов и лиц с неснятой судимостью в штате.
И это - далеко не полный список требований. Вполне возможно, что кого-то из коллекторов, вольготно чувствовавших себя до наступления 2017-го, он заставил задуматься о смене деятельности. Плюс штрафы за нарушения, которые могут достигать 500 тысяч рублей. С другой стороны, если коллекторская фирма начнет действовать без регистрации, ей придется выложить все два миллиона рублей.
Не свои, так чужие
Однако полное отсутствие в реестре "своих" коллекторов не избавило жителей Поморья от общения с недобросовестными сборщиками долгов. В УФССП по Архангельской области и НАО с начала года поступило десять жалоб на действия коллекторских фирм из других регионов. "Вычисляют" их по номерам телефонов, с которых поступают звонки.
Как правило, люди жалуются на нарушения режима общения коллекторов с должниками, установленного в новом законе. Так, сборщики долгов могут звонить не более одного раза в сутки, двух раз в неделю и восьми - в месяц. Запрещается выходить на контакт с должником с 22 до 8 часов в будние дни и с 20 до 9 часов - в выходные. Личные встречи - только раз в неделю.
Наконец, должник вправе вовсе отказаться от общения с коллектором - через четыре месяца после возникновения задолженности, в письменном заявлении, заверенном у нотариуса.
Скрывать номер телефона, с которого звонит коллектор, нельзя. Но это лишь ненамного облегчает работу приставам, разбирающим жалобы. Им в любом случае приходится запрашивать у операторов телефонной связи данные о том, откуда поступил звонок.
Если должнику звонили с территории другого региона, архангельские приставы переадресуют материалы тамошним коллегам. Так, по одной из десяти жалоб проверка уже закончена, информация передана в Москву, где зарегистрирована фирма-нарушитель.
Насколько просто подать такую жалобу? Этот вопрос особенно актуален для Поморья с его обилием глухих уголков, обитателям которых порой трудно связаться с областным центром. А в 2016 году в зону ответственности УФФСП по Архангельской области вошел Ненецкий автономный округ: там есть территории, до которых только вертолетом можно долететь.
Судебные приставы уверяют, что со связью проблем не будет: пожаловаться можно по всем каналам, включая телефон, электронную и обычную почту.
Преступления - дело полиции
О необходимости накинуть узду на коллекторов говорили все, включая законопослушных представителей этого "цеха".
Но сработают ли законодательные меры, говорить пока рано, потому что практики, по большому счету, еще нет. А законы против коллекторов-"беспредельщиков" существовали и раньше. Ведь угрозы убийством, причинение телес-ных повреждений и прочие злодеяния прекрасно подпадали под соответствующие статьи Уголовного кодекса РФ.
И такими преступлениями по-прежнему занимается полиция - в этом отношении ничего не изменилось. Судебные приставы разбираются только с административными правонарушениями.
- Жаловаться на коллекторские организации в службу судебных приставов необходимо в двух случаях: если их нет в реестре и если они в нем значатся, но нарушают новый закон, - подчеркивает Иван Юшманов. - Когда же коллекторы допускают преступные действия, материалы передаются в полицию. Так, на личном приеме в Северодвинске ко мне обратилась женщина: коллекторы угрожали убийством ей и внуку. Признаки уголовного преступления были налицо, мы сразу вызвали дознавателя и передали информацию в органы внутренних дел.
Но, несмотря на Уголовный кодекс, должники немало настрадались от преступных действий коллекторов. В 2016 году в Архангельской области было возбуждено девять уголовных дел по статье УК "Самоуправство" в отношении сотрудников крупной микрофинансовой организации, имеющей филиалы по всей стране.
В Архангельске и Северодвинске коллекторы-бандиты разбивали у должников окна, блокировали двери, угрожали физической расправой. Полиция не всегда должным образом реагировала на обращения. Так, архангелогородка, которая имела неосторожность взять микрозайм, потеряла работу и не смогла вернуть деньги в срок. Сборщики долгов обклеили листовками с угрозами ее подъезд и машину, а заднюю дверь автомобиля заблокировали строительной пеной.
Но сотрудники полиции отказали женщине в возбуждении уголовного дела. Оно появилось только после вмешательства прокуратуры, куда обратилась должница.
В Мурманской области коллекторы угрожали убить и продать на органы годовалого малыша. В октябре 2016-го по этому факту полиция возбудило уголовное дело. На всю страну прогремело июньское происшествие в Петрозаводске: сборщик долгов по телефону угрожал взорвать детский сад, сотрудница которого вовремя не выплатила кредит. Виновного в этом преступлении задержали в Новосибирске.
Платить все равно придется
В Карелии, Мурманской и Вологодской областях на момент подготовки материала также не зарегистрировалась в реестре ни одна коллекторская фирма.
- Законодательная база, регулирующая деятельность коллекторских фирм, на сегодня вполне достаточна для того, чтобы граждане чувствовали себя в безопасности. Теперь для них главное, чтобы законы исполнялись. А интересно ли будет коллекторам работать по новым правилам, покажет ближайшее время, - отмечает архангельский юрист Светлана Савина.
Судебные приставы в свою очередь напоминают, что погашать долги все равно придется, и заверяют: от незаконных действий коллекторов должники теперь защищены.
Пока верстался номер, в Карелии зарегистрировалась первая коллекторская фирма. Общий список по всей стране, с которым можно ознакомиться на сайте ФССП России, насчитывает лишь 72 организации.
Текст: Татьяна Сухановская